本文摘要：一、修建业新规国家发改委令第10命令为贯彻落实党的十九大精神，深化招标投标领域“放管服”革新，进一步规范招标通告和公示信息公布运动，增强招标投标运动透明度，保障公正竞争市场秩序，国家生长革新委印发《招标通告和公示信息公布治理措施》（国家生长革新委第10命令，以下简称《措施》）。

一、修建业新规国家发改委令第10命令为贯彻落实党的十九大精神，深化招标投标领域“放管服”革新，进一步规范招标通告和公示信息公布运动，增强招标投标运动透明度，保障公正竞争市场秩序，国家生长革新委印发《招标通告和公示信息公布治理措施》（国家生长革新委第10命令，以下简称《措施》）。根据“公益服务、公然透明、高效便捷、集中共享”的总体原则，《措施》对原有招标通告公布制度举行修订，划定依法必须招标项目的招标通告、资格预审通告、中标候选人公示、中标效果公示等信息，应当在“中国招标投标公共服务平台”或者项目所在地省级电子招标投标公共服务平台等前言公布，“中国招标投标公共服务平台”卖力汇总公然全国招标通告和公示信息。公布前言应当免费提供招标通告和公示信息公布服务，允许社会民众和市场主体免费查阅及在线反映情况、提出意见，并确保公布信息的数据电文不被窜改、不遗漏和至少10年内可追溯。

对于公布运动中的违法违规行为，任何单元和小我私家都有权向有关行政监视部门投诉、举报。《措施》自2018年1月1日起施行，《招标通告公布暂行措施》（国家生长计划委第4命令）和《国家计委关于指定公布依法必须招标项目招标通告的前言的通知》（计政策〔2000〕868号）同时废止。国家生长革新委将组织做好《措施》贯彻实施事情，进一步规范招标投标运动，营造良好市场情况，促进招标投标市场康健可连续生长。

2018年1月1日起施行《拖欠农民工人为“黑名单”治理暂行措施》人力资源社会保障部印发《拖欠农民工人为“黑名单”治理暂行措施》（社部规〔2017〕16号），自2018年1月1日起施行。该措施最大亮点就是，将拖欠人为“黑名单”制度纳入团结惩戒规模。鉴于此前所宣布团结惩戒的到场部门多达44个，明确32项团结惩戒措施。

不难想象，企业一旦进入此“黑名单”，就是一个字--“惨”！1、哪些行为会被列入“黑名单”？克扣、无故拖欠农民工人为酬劳，数额到达认定拒不支付劳动酬劳罪数额尺度的；因拖欠农民工人为违法行为引发群体性事件、极端事件造成严重不良社会影响的。2、“团结惩戒”有多厉害？在信用信息共享基础上，多个部门在多个领域对失信当事人配合实施惩戒，惩戒工具既包罗自然人，也包罗存在拖欠人为情形的用人单元及其法定代表人、其他责任人。将拖欠人为“黑名单”信息纳入当地和全国信用信息共享平台，由相关部门在各自职责规模内依法依规实施团结惩戒，在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先等方面予以限制。另外，在国家生长革新委、最高人民法院等44个部门团结签发的《关于对失信被执行人实施团结惩戒的互助备忘录》中，明确了32项惩戒措施，主要有：增强日常羁系检查；限制担任国有企业法定代表人、董事、监事；限制乘坐飞机、列车软卧、乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等；限制住宿较高星级宾馆、旅店，限制在夜总会、高尔夫球场消费；限制购置不动产购置房产、土地等不动产；限制在一定规模的旅游、度假；限制子女就读高收费私立学校；限制出境，协助查封、扣押车辆等。

以河南登封为例，当地法院会“私人定制”特此外手机彩铃：“你拨打的机主已被登封市人民法院公布为失信被执行人，请督促其尽快推行生效执法文书确定的义务！”如果你的朋侪给你打电话，手机里听到这样急促的警报和彩铃声，还提示你是“老赖”时，不知会作何感想？2018年1月1日起施行营业执照无“统一社会信用代码”一律作废！凭据国家有关划定凡2015年10月1日前在全国各级工商和市场羁系部门挂号注册的企业应当换发加载有“统一社会信用代码”的营业执照自2018年1月1日起所有企业、农民专业互助社一律使用加载统一社会信用代码的营业执照未换发的营业执照不再有效一律作废2018年1月1日起执行"四库一平台"业绩补录窗口关闭为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于促进修建业连续康健生长的意见》（国办发[2017]19号），深化全国修建市场羁系公共服务平台（以下简称全国平台）应用，推进省级修建市场羁系一体化事情平台（以下简称省级平台）建设，切实提高数据质量，确保实现全国修建市场“数据一个库、羁系一张网、治理一条线”的信息化事情目的。各地要增强对工程项目信息补录事情的监视治理，严格审核，加速历程，2017年12月31日前完成补录事情。各地要将补录的工程项目纳入日常羁系，不得单独设置仅用于资质申报的补录项目库。

要进一步规范对涉密工程的保密治理，严格遵守保密执法法例，不得公然涉密工程信息，不得向全国平台报送涉密工程信息。各地要对已上报全国平台的项目举行全面清查，确保上报项目信息中不含涉密工程信息。

2017年12月31日补录窗口将自动关闭，关闭后不再受理任何企业补录申请。2018年1月1日起执行勘探设计资质资格电子化治理为贯彻落实《国务院办公厅关于促进修建业连续康健生长的意见》（国办发[2017]19号）精神，加速推进我部简政放权、放管联合、优化服务革新，提高勘探设计资质资格审批效率，增强事中事后羁系，现就推进勘探设计资质资格电子化治理有关事情通知。

住建部再发通知"四库一平台"业绩补录窗口即将关闭，12月31日后不再受理任何企业补录申请！一、实行勘探设计注册工程师网上申报制度。二、增强对申请勘探设计资质企业所报注册人员社保信息的审查。三、各省级住房城乡建设主管部门要加速与有关部门和单元的信息整合和对接，增强当地区工程项目数据库建设。

在2017年12月31日前完成工程项目信息补录事情，将工程项目的招标投标、施工图审查、条约存案、施工许可、竣工验收存案等环节的数据全部纳入省级修建市场羁系一体化事情平台，与全国修建市场羁系公共服务平台实时对接联通，并保证上传数据实时、准确、完整。对申请修建行业、市政行业及其相应专业（人防工程专业除外）工程设计甲级资质（包罗申请施工总承包特级资质的企业同时申请的相应设计资质）的企业，未进入全国修建市场羁系公共服务平台的企业业绩和小我私家业绩，在资质审查时不作为有效业绩认定。

四、申请资质企业和申请注册人员电子申报质料花样和内容应当划分切合建设工程企业资质网上申报和审批系统、“注册治理信息系统”要求。五、申请注册人员和申请资质企业应当对申报质料的真实性和有效性卖力。若发现申报质料中存在虚假内容或者答应情况与实际情况不符的，我部将依法予以严肃处置惩罚，并将其行为记入全国修建市场羁系公共服务平台，对社会公然。

六、加大对举报投诉的查处力度。七、增强资质动态核查。省级住房城乡建设主管部门应当根据“双随机、一公然”原则，每年以不低于5%的比例对当地区勘探设计企业资质举行动态核查，重点核查发生质量宁静事故、存在修建市场不良行为记载及注册人员被打消、吊销注册执业证书的企业。经核查已不切合相应资质尺度的企业，省级住房城乡建设主管部门要下发责令限期纠正通知书，整脱期一般为3个月，整改后仍不达标的，依法撤回相应资质。

其中，对由我部审批的企业资质，省级住房城乡建设主管部门要将撤回资质建议及相应质料报我部处置惩罚。2018年1月1日起执行五大尺度文件通知国家生长革新委、住房城乡建设部、工业和信息化部、交通运输部、水利部、商务部、国家新闻出书广电总局、国 家 铁 路 局、中国民用航空局九部委团结印发：尺度设备采购招标文件（2017年版）、尺度质料采购招标文件、尺度勘探招标文件（2017年版）、尺度设计招标文件（2017年版）、尺度监理招标文件（2017年版）等五个尺度招标文件，要求《尺度文件》自2018年1月1日起实施。为进一步完善尺度文件体例规则，构建笼罩主要采购工具、多种条约类型、差别项目规模的尺度文件体系，提高着标文件体例质量，促进招标投标运动的公然、公正和公正，营造良好市场竞争情况，国家生长革新委会同工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、国家新闻出书广电总局、国家铁路局、中国民用航空局，体例了《尺度设备采购招标文件》《尺度质料采购招标文件》《尺度勘探招标文件》《尺度设计招标文件》《尺度监理招标文件》（以下如无特别说明，统一简称为《尺度文件》）。现将《尺度文件》印发你们，并就有关事项通知如下。

一、适用规模本《尺度文件》适用于依法必须招标的与工程建设有关的设备、质料等货物项目和勘探、设计、监理等服务项目。机电产物国际招标项目，应当使用商务部体例的机电产物国际招标尺度文本（中英文）。工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物和服务。

工程，是指建设工程，包罗修建物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。与工程建设有关的货物，是指组成工程不行支解的组成部门，且为实现工程基本功效所必须的设备、质料等。与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘探、设计、监理等。

二、应当不加修改地引用《尺度文件》的内容《尺度文件》中的“投标人须知”（投标人须知前附表和其他附表除外）“评标措施”（评标措施前附表除外）“通用条约条款”，应当不加修改地引用。点击检察：工程建设领域近期培训日程表（全国）　三、行业主管部门可以作出的增补划定国务院有关行业主管部门可凭据本行业招标特点和治理需要，对《尺度设备采购招标文件》《尺度质料采购招标文件》中的“专用条约条款”“供货要求”，对《尺度勘探招标文件》《尺度设计招标文件》中的“专用条约条款”“发包人要求”，对《尺度监理招标文件》中的“专用条约条款”“委托人要求”作出详细划定。其中，“专用条约条款”可对“通用条约条款”举行增补、细化，但除“通用条约条款”明确划定可以作出差别约定外，“专用条约条款”增补和细化的内容不得与“通用条约条款”相抵触，否则抵触内容无效。四、招标人可以增补、细化和修改的内容“投标人须知前附表”用于进一步明确“投标人须知”正文中的未尽事宜，招标人应联合招标项目详细特点和实际需要体例和填写，但不得与“投标人须知”正文内容相抵触，否则抵触内容无效。

“评标措施前附表”用于明确评标的方法、因素、尺度和法式。招标人应凭据招标项目详细特点和实际需要，详细列明全部审查或评审因素、尺度，没有列明的因素和尺度不得作为评标的依据。招标人可凭据招标项目的详细特点和实际需要，在“专用条约条款”中对《尺度文件》中的“通用条约条款”举行增补、细化和修改，但不得违反执法、行政法例的强制性划定，以及平等、自愿、公正和老实信用原则，否则相关内容无效。

2018年1月1日起实施《建设项目工程总承保证理规范》2018年1月1日起实施财政部《政府会计准则第5号》通知2018年1月1日起实施《修建信息模型施工应用尺度》住建部印发国家尺度《修建信息模型施工应用尺度》编号为GB/T51235-2017，自2018年1月1日起实施。此尺度划定在设计、施工、运维等各阶段BIM详细的应用内容，包罗BIM应用基本任务、事情方式、软件要求、尺度依据等。对应于IDM尺度。

BIM的泛起可谓是工程建设行业的第二次革命，在已往两年看BIM的时候，一些人对BIM还是持张望态度。如今，BIM的快速生长超出了许多人的想象，BIM不只是一种信息化技术，已经开始影响到修建施工企业的整个事情流程，并对企业的治理和生产起到厘革作用。我们相信随着越来越多的行业从业者关注和实践BIM技术 ，BIM必将发挥更大的价值带来更多的效益，为整个修建行业的跨越式生长奠基坚实基础。2018年1月1日起实施二、修建业革新偏向撸起袖子加油干 一张蓝图绘到底（一）、深化修建业体制机制革新承（发）包革新缩小并严格界定必须举行招标的工程建设项目规模，放宽有关规模尺度。

民间投资的衡宇修建工程，试行由建设单元自主决议发包方式。简化招标投标法式，推进招标投标生意业务全历程电子化。推行提供履约担保基础上的最低价中标，制约恶意低价中标行为。调整优化工业结构勉励以技术专长、制造装配一体化、工序工种为基础的专业分包，促进基于专业能力的小微企业生长。

勉励工程咨询引导有能力的企业开展笼罩工程全生命周期的一体化项目治理咨询服务。（二）、推动修建工业现代化推广智能和装配式修建勉励企业举行工厂化制造、装配化施工。鼎力大举生长钢结构修建，引导新建公共修建优先接纳钢结构，努力稳妥推广钢结构住宅。

推进BIM技术加速推进修建信息模型（BIM）技术在计划、工程勘探设计、施工和运营维护全历程的集成应用，支持基于具有自主知识产权三维图形平台的国产BIM 软件的研发和推广使用。（三）、推进修建节能与绿色修建生长绿色修建政府投资办公修建、学校、医院、文化等公益性公共修建、保障性住房要率先执行绿色修建尺度，勉励有条件地域全面执行绿色修建尺度。推进全装修制定新建修建全装修交付的勉励政策，提高新建住宅全装修制品交付比例。

（四）、生长修建工业工人队伍修建用工革新勉励修建业企业造就和吸收一定数量自有技术工人。支持劳务班组建立木匠、电工、砌筑、钢筋制作等以作业为主的专业企业，勉励现有专业企业做专做精。

推行修建劳务用工实名制治理，基本建设全国修建工人治理服务信息平台。攻击拖欠全面落实修建工人劳动条约制度；加大对拖欠人为行为的攻击力度；鼎力大举推进修建施工单元到场工伤保险。

（五）、深化修建业“放管服”革新资质革新弱化企业资质，强化小我私家执业资格。加速修订企业资质尺度和治理划定，简化企业资质种别和品级设置，淘汰不须要的资质认定。小我私家执业完善小我私家执业资格制度，优化建设领域小我私家执业资格设置；加大执业责任追究力度，严厉攻击出租出借证书行为。

点击检察：工程建设领域近期培训日程表（全国）有序生长小我私家执业事务所，推动建设小我私家执业保险制度。打破市场壁垒打破区域市场准入壁垒，取消各地域、各行业在执法法例和国务院划定外对企业设置的不合理准入条件，严禁擅自设立或变相设立审批、存案事项。

工程造价革新革新工程造价企业资质治理，完善造价工程师执业资格制度。统一工程计价规则，完善工程量清单计价体系。建设工程全寿命周期的成本核算制度。

努力开展推动绿色修建、修建工业现代化、都会地下综合管廊、海绵都会等各项新型工程计价依据的体例。建设诚信体系完善全国修建市场羁系公共服务平台，加速实现与全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统的数据共享交流。

建设修建市场主体黑名单制度，全面公然企业和小我私家信用记载。勉励有条件的地域探索开展信用评价。（六）、提高工程质量宁静水平工程质量宁静严格执行工程质量终身责任书面答应制、永久性标牌制、质量信息档案等制度。

加大在企业资质、人员资格、限制从业等方面的处罚力度，强化责任追究。强化施工宁静加速建设修建施工宁静羁系信息系统，通过信息化手段增强宁静生产治理。（七）、促进修建业企业转型升级为企业减负全面完成修建业营业税改增值税革新，增强观察研究和跟踪分析，完善相关政策，保证行业税负只减不增。

逐步推行工程款支付担保、预付款担保、履约担保、维修金担保等制度。勉励创新勉励企业开发具有自主知识产权的焦点技术、专利和专有技术及产物，形成完备的科研开发和技术运用体系。

（八）、努力开拓国际市场勉励团结体勉励中央企业和地方企业互助，大型企业和中小型企业互助，配合有序开拓国际市场。2018修建业生长六大目的（一）、市场规模目的以完玉成社会牢固资产投资建设任务为基础，全国修建业总产值年均增长7%，修建业增加值年均增长5.5%；全国工程勘探设计企业营业收入年均增长7%；全国工程监理、造价咨询、招标署理等工程咨询服务企业营业收入年均增长8%；全国修建企业对外工程承包营业额年均增长6%，进一步牢固修建业在国民经济中的支柱职位。

（二）、工业结构调整目的促进大型企业做优做强，形成一批以开发建设一体化、全历程工程咨询服务、工程总承包为业务主体、技术治理领先的龙头企业。点击检察：工程建设领域近期培训日程表（全国）鼎力大举生长专业化施工，推进以特定产物、技术、工艺、工种、设备为基础的专业承包企业快速生长。弘扬工匠精神，培育高素质修建工人，到2020 年修建业中级工技术水平以上的修建工人数量到达300 万。增强业态创新，推动以“互联网+”为特征的新型修建承包服务方式和企业不停发生。

（三）、技术进步目的牢固保持超高层衡宇修建、高速铁路、高速公路、大要量坝体、超长距离海上大桥、核电站等领域的国际技术领先职位。加大信息化推广力度，应用BIM技术的新开工项目数量增加。甲级工程勘探设计企业，一级以上施工总承包企业技术研发投入占企业营业收入比重在“十二五”期末基础上提高1 个百分点。（四）、修建节能及绿色修建生长目的城镇新建民用修建全部到达节能尺度要求，能效水平比2015 年提升20%。

到2020 年，城镇绿色修建占新建修建比重到达50%，新开工全装修制品住宅面积到达30%，绿色建材应用比例到达40%。装配式修建面积占新建修建面积比例到达15%。（五）、修建市场羁系目的加速修订修建法等执法法例，进一步完善修建市场执法法例体系。

工程担保、保险制度以及与市场经济相适应的工程造价治理体系基本建设，修建市场准入制度越发科学完善，统一开放、公正有序的修建市场规则和格式基本形成。全国修建工人培训、技术判定、职业身份识别、信息治理系统基本完善。

市场各方主体行为基本规范，修建市场秩序显着好转。（六）、质量宁静羁系目的修建工程质量宁静法例制度体系进一步完善，质量宁静羁系机制进一步健全，工程质量水平全面提升，国家重点工程质量保持国际先进水平。修建宁静生产形势稳定好转，修建抗灾能力稳步提高。

工程建设尺度化革新取得阶段性结果。三、2018修建业九大任务01深化修建业体制机制革新革新承（发）包羁系方式、调整优化工业结构、提升工程咨询服务业生长质量。

02推动修建工业现代化推广智能和装配式修建、强化技术尺度引领保障作用、增强关键技术研发支撑。03推进修建节能及绿色修建生长提高修建节能水平、推广修建节能技术、推进绿色修建规模化生长、完善监视治理机制。04生长修建工业工人队伍推动工人组织化和专业化、健全技术培训和判定体系、完善权益保障机制。05深化修建业“放管服”革新完善修建市场准入制度、革新工程造价治理体系、推进修建市场的统一开放、加速诚信体系建设。

06提高工程质量宁静水平严格落实工程质量宁静责任、全面提高质量羁系水平、强化修建施工宁静羁系、推进工程建设尺度化建设。07促进修建业企业转型升级深化企业产权制度革新、鼎力大举减轻企业肩负、增强企业自主创新能力。08努力开拓国际市场09发挥行业组织服务和自律作用字斟句酌创精品工程 兢兢业业造修建神话祝福中国修建业2018年蓬勃生长 共创辉煌（本文转载自工程壹家微公号）。

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